肖钢:构建我国海外投资权益保护体系

上海证券报 admin
2020-09-16 05:55

CF40资深研究员肖钢9月12日出席首届中国金融四十人“曲江论坛”并发布“曲江报告”《构建我国海外投资权益保护体系》(下称报告)。

联合国2020年世界投资报告数据显示,我国海外投资存量达到2.18万亿美元,世界排名第三。2019年对外投资流量1171.2亿美元,世界排名第二。

肖钢表示,随着我国对外投资规模不断扩大,海外投资权益保护的重要性、紧迫性日益凸显。近年来,我国的海外投资保护工作取得了显著成效,与此同时,也应看到,我国海外投资权益保护体系的整体性、系统性、协同性还不够,还不能完全适应当前和未来我国对外投资发展的新形势。

如何构建符合中国实际的海外投资保护框架?报告建议,以法律规则为基础,以政府、多边组织、民间力量为支撑,有效协调运用多种工具,来实施对我国海外投资权益的保护。

具体而言,第一,充分利用双边投资保护协定。我国和别国签订的双边投资保护协定,很多是上世纪80年代或90年代签订的,考虑到当前情况发生了很大变化,建议对已经签订的投资保护协定进行更新。

第二,妥善应对经济制裁和安全审查。要充分重视、巧妙化解压力,企业应重视加强合规建设和对外沟通。

第三,加强领事保护,助力企业走出去。建议进一步完善立法、改进有关机制,提升企业治理能力。

第四,推进政策性海外投资保险制度建设。建议加快投资保险立法;进一步加大海外投资保险力度,扩大覆盖面,提升代位追偿能力。

第五,充分利用国际多边组织力量。增强我国在多边组织的话语权;充分利用国际仲裁机制;学习借鉴多边组织经验。

第六,健全海外民间安保体系。进一步加强政策的引导和支持;完善风险信息共享机制;建立海外安保预警机制;提升海外安保企业能力;维护海外安保市场环境。

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